关于宿州市政协六届二次会议第0063号提案的答复

程乃标委员：

您提出的《关于加大招引力度，推进“宿商回归”的建议》案收悉，在此期间，通过网络问询、资料征集、召开座谈会、实地考察等多种方式，了解宿商回归的现状及问题，结合招商引资工作实际，从建机制、强基础、搭载体、优环境、促交流等方向作出回应。现答复如下：

一、主要工作成效

近年来，市委市政府高度重视宿商回归工作，印发出台了《关于支持行业协会商会在招商引资招才引智工作中更好发挥作用的若干措施》、《异地宿州商会招商引资招才引智工作考核办法》系列政策文件，市政协、市投促中心、市工商联等部门深化落实，广大宿商积极响应，回归氛围渐浓，取得了务实成效。去年以来，全市宿商回归投资企业50余家，投资额约150亿元。

（一）建册入库。工商联、统战部等部门牵头摸排统计宿州商会、宿籍企业家信息，建立宿籍人才库，有效发挥南京、厦门、北京、宁波、杭州、深圳等地宿州商会优势，为宿州招商引资工作提供了有力的基础支撑。目前全市登记在册宿州商会14家，知名企业家近400人。

（二）交流互动。建立与异地商会联络机制，市投促中心、市工商联等部门不定期前往各异地商会洽谈交流，及时协调解决困难和问题，合肥宿州商会、徐州宿州商会、苏州宿州商会筹备之初，市工商联牵头多次与商会所在地工商联、民政局等沟通对接，帮助解决现实困难，推动异地宿州商会顺利筹建。

（三）搭建平台。推动建立异地宿州商会创业园区，针对项目投资具体情况，提供精确入驻优惠政策，共同制定发展规划，如萧县·徐州智能制造产业园，占地1200亩，投资约30亿元，拟入驻企业22家，经相关部门协调支持，现已落户企业6家，预计年底大部分可建成投产。

二、存在的问题与不足

（一）工作机制方面。直接面向宿商回归项目的用地奖励政策、金融参与机制等有待于进一步健全。缺少为宿商回归提供针对性金融服务的有效平台，银企对接合作有待持续深化。

（二）项目质量方面。单体大项目不多，有的地方没有按照“招大引强选优”的要求，从源头上高质量把控宿商回归引进的项目质量标准，有的项目科技含量不高，高端制造业项目比例相对偏低。

三、工作建议

宿商是宿州引以为荣的宝贵资源，是推动宿州经济全面健康可持续发展的重要力量。做好“宿商归宿”的服务保障工作是投资促进中心和相关地方、部门不可推卸的责任，必须持之以恒推进落实，不断取得新成效。

一要加强统筹。宿商回归功在当代、利在长远，要认真把握“系统谋划、统筹协调、重点推进”的总要求，坚持远近结合、系统推进，强化目标导向，协调配合，明确各个时间段的工作重点和各部门的工作责任，强化沟通调度，积极打造高效推进“宿商回归”的大工作格局。

二要优化环境。改进工作作风，创优营商环境，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目服务协调机制，对宿商回归项目实行“洽谈—签约—开工—投产—达效”一条龙服务，及时解决宿商回归发展中遇到的子女教育、社会保障等方面的问题，让回归宿商心无旁骛干事业。

三要加强宣传。组织开展优秀回归宿商、优秀异地宿州商会等评选活动，宣传推广优秀典型事例，激发宿商返乡创业的热情，对有重大贡献者可授予“热爱家乡特别贡献者”称号，给予相应的政治荣誉，支持返乡客商积极参政议政，参与社会管理。组织开展宿商年度峰会、回归项目对接会，搭建各种交流互助平台，“问计于宿商”、“问需于宿商”，让回归宿商充分发光发热。

感谢您对宿州“双招双引”工作的关心支持，欢迎多提宝贵意见。

办复类别：A类

联系单位：宿州市投资促进中心

联系电话：0557-3930268

宿州市投资促进中心  

2023年7月31日