【负责人解读】市投资促进中心副主任蒋立峰《宿州市2020年招商引资行动计划》

一、起草背景和过程

去年12月26日市政府印发了《宿州市聚焦长三角地区定向招商引资工作方案》，为扎实推进《方案》落实，切实组织好、开展好今年招商引资工作，力求在全省争先进位，市投资促进中心1月10日形成《宿州市2020年招商引资行动计划》初稿。期间经多轮讨论，并根据疫情发展进行修改和征求意见，形成目前《行动计划》送审稿。

在起草过程中，我们重点突出“招商为要、项目为王”原则，强化底线思维，明确定量任务，细化年度工作重点，提出新形势新任务下方式创新和工作推动、工作激励、要素保障等举措，力争今年招商引资在氛围营造、责任落实、项目落地等方面实现新的突破，力争今年我市利用省外资金指标在全省位次前移进入先进行列。

二、主要内容

《行动计划》包括主要目标、重点工作、创新举措、落实责任、保障措施5项内容，逐项说明如下：

（一）在主要目标方面。重点突出亿元以上项目目标、到资增长目标等（如县区新增亿元以上项目不少于30个、园区不少于20个）

（二）在重点工作方面。一是围绕重点区域招商，包括聚焦长三角招商、深化省际毗邻地区合作、推进京津冀和粤港澳地区招商、创造条件开展境外招商等。二是推进重点产业招商，包括谋划产业类推介项目不少于50个、制定重点目标企业清单突出重点企业招商、引进两大一高和四新项目、加大重大项目政策支持等。三是加快产业转型升级，调整完善市级层面鼓励投资指导性政策，支持各地出台精细扶持政策和激励政策。四是加大宣传推介力度，开展好招商专项推介、组织好招商竞赛等活动。

（三）在创新举措方面。一是创新招商引资方式，推进网络招商等多种方式。二是编制产业招商路线图，6月底前完成。三是打造精准产业招商平台，建立大数据招商平台。四是推行委托招商和以商招商，提升招商活动市场化水平。五是开展园区合作共建，要求每个县区、市管园区结合产业实际，都要与沪苏浙地区合作共建一个产业园区。

（四）在落实责任方面。一是明确市级层面和县区、市管园区责任分工。二是实行市级领导牵头市直协作组招商，强化行政推动。三是突出县区、园区招商引资主体责任。明确县区行政主要领导和分管领导、园区主要领导和分管领导、市直任务单位主要领导每月外出招商天数，并列入年度考核。

（五）在保障措施方面。一是加强组织领导，定期召开调度会议，加强调度和通报。二是加强制度建设。制定完善招商引资项目调度制度、项目审查制度、市直招商人员管理以及工作激励等制度，实行约谈制度，提高招商引资目标管理考核分值等。三是加强队伍建设，组建招商团队和招商机构，加强招商人员业务培训。四是加强要素保障，如协调市自然资源和规划局，每年给予300亩指标用于先进单位奖励（县区、园区第一名、第二名分别给予100亩、50亩奖励），出台力度更大的招商政策等。五是加强跟踪落实，坚持招商引资月度专报制度，动态调度、跟踪包保及动态管理重大项目。六是创优营商环境，优化政务服务，提高行政审批服务效能，共同促进项目尽快落地。

三、征求意见情况

《行动计划》成稿后，征求各县区、市直相关部门共40家单位意见，吸收和部分吸收了市商务局等7家反馈意见单位提出的修改建议。先后报送市司法局、市市场监督管理局进行合法性审查和公平竞争审查（两单位反馈，该文件属行政机关内部执行的工作计划，不纳入审查范围）。

市投资促进中心意见：拟呈操市长审签后以领导小组办公室名义印发实施。